起業に必要な「許可」や「届出」「登録」「免許」などの許認可について

以前の記事でほとんどの事業は資格を持っていなくても起業は可能と書きましたが、無いとビジネスが始められない「許認可」というものがあります。

例えば女性に人気の「カフェ」。

保健所に申請して許可を受けないと開業できません。

また、若い女性の独立開業が増えている「まつ毛エクステ（まつエク）」は、施術する場合は美容師免許が必要ですし、まつエクのサロンを開く場合は保健所への美容所登録も必要です。

そこで今回は、この許認可について解説をします。

許認可の種類について

許認可には、大きく分けると以下の５種類があります。

免許

本来は禁止されている行為について一定の資格を備えることを条件にその行為が行える

許可

本来は禁止されている行為について特定の条件の場合にその行為が行える

許可

役所に届け出て、定められた要件を満たすことで認められる

登録

役所に届け出て、定められた名簿に登録されることで認められる

届出

役所に書類を提出することで認められる

※一番難易度が高いのが免許で順番に下にいくに従って取得はやさしくなります。

許認可が必要な事業の例と受付窓口

許認可が必要となる代表的な業種と受付窓口をご紹介します。

区分	業種	受付窓口
免許 （条件や試験）	酒類販売店、酒問屋	税務署
	不動産業	都道府県庁
許可 （審査が必要）	飲食店、喫茶店、居酒屋、弁当総菜販売店、菓子・パン製造、薬局、ホテル、旅館	保健所
	リサイクルショップ、古本屋、ゲームセンター、中古車販売、質屋、スナック、キャバクラ、パチンコ店、麻雀店	警察署
	労働者派遣事業	労働局
	個人タクシー事業	運輸局
	建設業	都道府県庁
届出 （出すだけでOK）	美容室、理容店、クリーニング店、はり・きゅう・マッサージ等の施術所、ペットショップ、ペットシッター	保健所
	駐車場・飼料販売・農薬販売	都道府県庁

この表に挙げたのは、許認可が必要な代表的な業種の一部です。

届け出先は都道府県によって異なる場合があるので注意が必要です。

ちょっと待って！こんな事業も許認可が必要です！

上の表には代表的な業種を挙げましたが、それを見て「私は関係ないわ」と思っていたら、実は該当する、という場合があります。

例えば「リサイクルショップ」。

ショップ、という名前がついているため、お店を構えているイメージがありますよね。

でも、これはお店が無い場合でも当てはまります。

例えば以前にこんな事例がありました。

ママ友から赤ちゃんやキッズのお洋服やおもちゃ、絵本などを預かって、ネットを通じて販売・レンタルする、というビジネスで開業を予定しているママがいました。

ママ友などから預かった商品をネットに掲載して売れた場合には手数料を差し引いて、元の持ち主に金額を支払うというものでした。

これだと仕入れの費用もかからず、初期資金が少なくてもできるビジネス、と考えていました。

さらに、ベビー商品は使用する期間が短いので、レンタルすることも考えていたようです。

でも、このビジネスでもリサイクルショップに該当するので古物営業法に基づく許可 が必要になる事業です

• ネットで展開するので店舗（ショップ）はもたない
• 買い取りしないで預かるだけ
• レンタルだから

などの理由で「リサイクルショップ」に該当しないと思ったようですが、ネットであっても、委託販売であっても、レンタルであっても、「リサイクルショップ」に該当するので許可がなければできません。

許認可を得ないで営業すると罰則があるので注意！

許認可を得ずに事業を行った場合、無許可営業に対して罰則が科せられることがあります。

先ほどのリサイクルショップの場合、古物商の許可を得ずに中古品の取引を行った場合は「古物営業法違反」として3年以下の懲役または100万円以下の罰金となります。

他にも、飲食店の無許可営業は、食品衛生法による違反で2年以下の懲役または200万円以下の罰金となります。

また、まつエクサロンを保健所に美容所登録をせずに行った場合は、30万円以下の罰金となります。

許認可はいずれも法律で決められている内容のため、事業の種類や許認可の種類によって異なりますが、無許可での営業は罰則・罰金がありますし、原則、許認可を得ないで営業することはできません。

「自宅で小さくやるから、バレることはないはず」と思っていたとしても、お客様や同業者、ご近所の方などからの通報で無許可営業が発覚することがあります。

上のリサイクルショップの例のように「許可が必要だとは思わなかった」「認可が必要とは知らなかった」という場合でも、法律違反になって罰則を科されることがあります。

許認可については思い込みで判断せずに、不安な場合は都道府県の起業の相談窓口に相談したり、行政書士さんなどに質問することが大切です。

まつエクは美容所登録とは別に、施術を行うには美容師免許が必要です。
「資格」について知りたい方は、こちらの記事も参考にどうぞ。

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